Госдума приняла в III чтении законопроект о создании публично-правовой компании «Роскадастр»

Законопроектами предлагается создать единое предприятие полного цикла, оптимизировать организационную структуру и принципы функционирования подведомственных учреждений Росреестра – ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» – и акционерных обществ «Роскартография» и «Ростехинвентаризации – БТИ».

Решение в интересах клиентов

Как ранее сообщил руководитель Росреестра Олег Скуфинский, выступая на «Правительственном часе» в Совете Федерации, объединение организаций будет способствовать реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных» (НСПД), которая утверждена Постановлением Правительства РФ от 1 декабря № 2148.

НСПД предусматривает единый комплекс мероприятий, направленный на вовлечение территорий для строительства жилья, увеличение скорости и повышение прозрачности регистрационных действий, создание основы для разработки и внедрения цифровых сервисов для органов власти, бизнеса, граждан.

«Мы собрали госпрограмму по принципу пирога – каждый слой, каждый технологический процесс связан друг с другом. Для эффективной реализации этого масштабного проекта создается публично-правовая компания «Роскадастр». Она объединит четыре учреждения, функции которых зачастую дублируются, будет работать исключительно в интересах клиентов. Это позволит оптимизировать и технологический процесс, и организационную инфраструктуру, за счет чего качество оказания услуг будет гораздо эффективнее», - заявил глава Росреестра.

Аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин, комментируя итоги работы Росреестра на заседании Совета Федерации, отметил, что менее чем за 2 года службой предприняты конкретные шаги по решению накопившихся вопросов в сфере земли и недвижимости, а также поддержал законопроект о создании ППК «Роскадастр».

«Мы смотрели этот законопроект. Счетная палата поддерживает концептуально эту идею. Она правильная и действительно позволит даже с точки зрения управления повысить эффективность этих структур (которые будут реорганизованы – прим. пресс-службы)», - сообщил Андрей Батуркин.

Система «одного окна» для всех пользователей

«Роскадастр» займется внесением в ЕГРН сведений о границах, геодезическими и картографическими работами, созданием государственных топографических карт и топографических планов, а также научной и исследовательской деятельностью. Кроме того, компания станет оператором информационных систем Росреестра.

Одним их ключевых направлений деятельности станет реализация госпрограммы «Национальная система пространственных данных». До 2024 года планируется создать Единую цифровую платформу пространственных данных, обеспечив её взаимодействие с 20 регионами, а к концу 2030 года в систему будут интегрированы пространственные данные всех субъектов страны. Платформа обеспечит доступ к актуальным пространственным данным в режиме реального времени.

К концу 2030 года также планируется сократить срок осуществления кадастрового учета и регистрации прав до одного дня, а также срок предоставления земельных участков до 1 месяца, обеспечить полноту и качество сведений в Едином государственном реестре недвижимости в объеме 95%.

В рамках госпрограммы в регионах будут сформированы центры цифровых компетенций, обеспечена подготовка кадров и необходимая технологическая база.

Как считает академик РАН, профессор Государственного университета по землеустройству Николай Комов, важнейшей задачей в сфере кадастрового учета недвижимости, регистрации прав на нее, создания национальной системы пространственных данных о российской земле и недвижимости является консолидация имеющихся в данной сфере ресурсов. Для этого требуется мощная законодательная база, которая давно действует во многих развитых странах.

«Создание ППК «Роскадастр» обеспечит эффективное использование пространственных данных в целях устойчивого развития страны. Позволит не только создать реальную систему «одного окна» для всех пользователей пространственно-картографических данных, сократить сроки оказания услуг, повысить их качество», - сообщил Николай Комов.

Поддержка реализации масштабных государственных задач

ППК «Роскадастр» в том числе будут переданы полномочия ФГБУ «ФКП Росреестра» по выполнению кадастровых работ в качестве «государственного кадастрового инженера» в установленных Правительством РФ случаях, прокомментировал председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, председатель Общественного совета при Росреестре Александр Каньшин. Речь идет о реализации масштабных государственных проектов, завершении кадастрового учета государственного имущества, определении границ лесничеств, особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ между субъектами и других объектов публичного характера.

«Это позволит повысить качество предоставления услуг по кадастровому учету и оформлению прав для государственных и муниципальных объектов, сократить сроки и затраты. Международный опыт наглядно демонстрирует успешность и результативность данной практики. Модель «государственного» кадастрового инженера в качестве основной применяется в Швеции, Финляндии и Норвегии, в том числе с совмещением с частным рынком кадастровых работ», - отметил эксперт.